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【濮阳市国储林工作巡礼】增质提效重创新 强化管理促发展

序号:1638发布机构:濮阳市林业局网站发布:2023-01-12

-----范县国储林高效运营工作纪实          

         近两年以来,范县林业局在县委县政府的正确领导和市林业局的精心指导下,深入贯彻习近平生态文明思想,抢抓国储林项目建设机遇,科学谋划、强力推进,推动范县林业发展迈上新的台阶。主要做法如下:
         一、高度重视,强化组织保障
      (一)领导重视强推进。县委县政府高度重视国储林项目建设,多次召开县委常委会、县政府常务会议,研究项目实施方案,解决项目用地、融资等方面存在的困难和问题;主要领导多次听取国储林项目进展汇报,深入项目一线调研,现场提出指导意见,为项目顺利实施提供了有力保障。



        (二)部门协同聚合力。分管副县长牵头,县林业局组织,多次召开县发改、自然资源、住建、水利、河务、扶贫等有关部门和乡镇参加的联席会议。从大局出发、从细节入手,有效保障了项目谋划的科学性;部门联动、分工协作,形成强大的推进合力,国储林项目建设成效明显。

        (三)健全组织抓落实。为进一步明确责任、抓好落实,县林业局以机构改革为契机,成立领导组织,完善内设机构,强化了国储林工作力量。一是成立领导组织。县林业局成立了森茂融资工作领导小组和国储林管理领导小组,具体负责项目的规划、申报、融资、建设、指导、资金管理、报账手续完善以及对施工单位的技术指导、日常管理考核等工作。


        二是强化森茂公司职能。抽调专人成立了森茂公司办公室和财务室,安排了办公场所,配置了桌椅、柜子、电脑、打印机等办公设备,完善了规章制度,确保管理到位。党支部换届时,森茂公司董事长入选党总支委员,列席林业局党组会。

        三是成立国家储备林基地管理中心。抢抓机构改革机遇,积极协调,成立了范县国家储备林基地管理中心,确定人员编制6名,人员、场所和办公设施全部配备到位。管理中心下设8个管护大队,每个大队配备管理人员4-7名、绿化工人50-80名,并配齐了皮卡车、割草机、抽水机、铁锹、高枝剪等必要设备,确保国储林项目得到有效养护。


                 二、多措并举,提升工作质效

        (一)紧跟上级抓落实。按照市国储林办公室要求,我局积极推进各项工作任务。完成年度林木经营方案和林下经济经营方案,完成项目区标示标牌安装、规章制度上墙、驿站改造方案;建设的5处管护驿站,协调河务局3处管护驿站;国储林林木保险已全部办理完毕;林区道路、机井、供水供电、围网等基础设施建设全部完成。



        (二)组织学习强业务。一是每月至少组织一次国储林推进会,由国储林管理中心、森茂公司和各施工单位参加,安排部署下一步工作,研究讨论存在的问题;二是定期开展国储林项目相关政策、法律法规、技术标准、报账业务等方面的学习,由专人负责,排出时间表、安排主讲人;三是邀请市局领导来指导范县国储林项目建设,从市林科院、市农业局邀请资深的林业专家授课讲解树木栽植、管护,园林绿化修剪、病虫害防治等实用技术。




        (三)加强管护提质效。为提高管护质量,增加管护力度,自2020年以来先后投资280余万元,在范台梁高速两侧、滩区道路经济林、王楼县界、黄河生态涵养带、森林公园等成方地块,建设了隔离网36000米,与村民用地划清了界限,为后期养护管理和发展林下经济打下坚实基础。



        三、严格考核,出台细则抓落实
      (一)建立台账明职责。对国储林日常工作实行台账式管理,明确了目标任务、时间节点和具体责任人。每个养护大队又根据整体台账对各自任务进行了细化分解,倒排工期,挂图作战。每个季度组织班子成员、相关股室长、养护队长对照台账目标进行观摩评比,现场打分、排名,先进的奖励,落后的进行处罚,切实增强了全体人员的责任感和紧迫感。

      (二)制定办法严考核。为增强国储林项目各施工单位和分包标段负责人的责任感,强化精品意识、提升工作标准,我们出台了《范县国储林项目养护管理考核办法》《林业局工作责任目标绩效考核办法》和《林业精细化管理标准》,对国储林苗木修剪、除草、补植、浇水等技术措施提出明确要求,并规定以苗木的成活率和保存率来进行量化考核,确保国储林项目建设质量。成立了联合督查组,定期对国储林施工地块进行全面督查考核,对存在的问题逐项罗列,下发督查通报和整改通知书,对不及时整改或整改不到位的,按规定进行处罚。以严格的考核标准,确保了国储林建设的进度和质量。




        四、积极探索,林下经济助运营
        国储林项目建设发展之势良好,有效促进了我县产业结构的调整,带动林农增收,助力乡村振兴,带动贫困户 613 户1282人,平均每户年收入增加5225元,为我县经济发展提供了有力支撑。随着项目的建设发展,存在贷款还款、土地资金流转费支付等资金压力。为缓解资金压力带来的制约,我们积极探索林下经济发展模式,充分利用林下空间走出了一条以发展林下经济,带动林业后续产业,巩固林业成果的新路子,变压力为动力,主动作为,不等不靠,发展林下中药材、花卉、林苗一体化等,产生了良好的经济效益,不仅有力地促进了农民增收和农业产业结构的优化和升级,还保障了项目的良好运营。
        范县目前已成为林下经济发展的先进典型,紧密结合实际,因乡因地制宜,充分利用林下空间,发展林下种植5000亩,种植射干、黄芩500余亩;栽植玫瑰2400亩;种植芍药2100亩;发展林苗一体化种植4000余亩,栽植大叶女贞、金叶榆、法桐、海棠、金叶白蜡、榆叶梅、高杆石楠等30万余株,实现了林下经济多方得利,多重效益。

       良好的生态环境是最普惠的生态福祉,范县林业局大力弘扬实干作风,加快推进智慧林业建设,提高管理水平,不断加强黄河流域生态保护,实现高质量发展,努力向人民群众交出一份精彩答卷!