濮阳市林业有害生物灾害应急预案政策解读

2022年7月13日，市政府办公室印发了《濮阳市林业有害生物灾害应急预案》（以下简称《应急预案》）。现就《应急预案》作如下解读：

一、起草背景

为有效防范和应对林业有害生物灾害，最大限度减少灾害损失，保障生态、生物和林产品质量安全，根据《河南省林业有害生物灾害应急预案》和《濮阳市人民政府关于印发濮阳市突发事件总体应急预案的通知》（濮政〔2021〕3号)要求，结合我市实际，在原《濮阳市重大林业有害生物灾害应急预案》的基础上进行了修订和完善。

二、起草过程

市林业局组成工作专班，经多次研讨后，拟定了《应急预案》（征求意见稿），征求了20个相关市直部门的意见，通过市司法局法制审核，并报请市政府审核通过后，最终形成了《应急预案》。

三、主要内容

《应急预案》分为10个部分：

1.总则

本预案适用于濮阳市全市范围内发生的林业有害生物灾害的预防、应急准备和应急处置工作。

2.组织指挥体系

明确成立濮阳市林业有害生物灾害应急防控指挥部以及指挥部办公室、指挥部成员单位、专家组工作职责。

3.灾害等级

将林业有害生物灾害分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ）、一般（Ⅳ级）4个级别，并详细说明达到各级别灾害的条件。

4.监测预警

明确了监测机构责任、4个预警级别和预警信息发布的规定。

5.应急响应

对灾情应急响应4个等级的响应条件、响应措施、扩大应急、应急终止以及信息发布等作出具体规定，使预案具有可操作性、针对性和有效性。

6.后期处置

明确林业有害生物灾害应急处置结束后，要组织开展调查评估，总结经验教训，做好灾后补救和恢复生产等善后处理工作。

7.保障措施

从经费、物资、队伍、技术、培训等方面强化保障措施，促进应急保障能力建设。

8.预案演练

通过开展林业有害生物灾害防控实战演练，有效提高快速反应能力和综合控灾技能。

9.责任奖惩

明确了林业有害生物灾害应急处置相关奖惩事项。

10.附则

    对《应急预案》的制定、修订和实施时间等内容进行说明。